金錢(qián)硬搶的陽(yáng)謀被齊學(xué)斌極其老辣的雙重密鑰擊碎后，程興來(lái)仿佛在一夜之間換了個(gè)人。
十二月初的清河縣，寒風(fēng)已經(jīng)帶著刺骨的凜冽。縣政府大院里的氣氛，也隨著程興來(lái)的轉(zhuǎn)變，陷入了一種令人窒息的詭異平靜。
他不再在常委會(huì)上拍桌子瞪眼，也不再明目張膽地下達(dá)諸如“大局統(tǒng)籌資金”的紅頭文件。他變成了一個(gè)整天捧著紫砂壺、笑瞇瞇、滿口“依法合規(guī)行政”、“程序正義”的謙謙君子。甚至在走廊里碰到齊學(xué)斌，他都會(huì)和藹可親地停下腳步，關(guān)切地問(wèn)候幾句年輕干部的身體狀況。
但這，才是老油條政客最?lèi)憾镜拟惭馈?br/>狂風(fēng)驟雨固然可怕，但那種不見(jiàn)血光、卻足以讓任何一個(gè)基層實(shí)干派官員精神崩潰的“軟刀子消耗戰(zhàn)”，才真正能把人的銳氣一點(diǎn)點(diǎn)磨成灰燼。這場(chǎng)比之前劍拔弩張的兩個(gè)月拉鋸戰(zhàn)更加磨人、更加陰險(xiǎn)的暗戰(zhàn)，就這么在清河縣政府大院里拉開(kāi)了漫長(zhǎng)的帷幕。
十二月中旬，生態(tài)新城迎來(lái)了全面動(dòng)工的第一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)——城北一期三十公頃的高級(jí)防風(fēng)防塵綠化帶，以及配套的國(guó)際倉(cāng)儲(chǔ)物流園的土建招標(biāo)。
這本該是順理成章、沒(méi)有任何阻力的起手式。有著十四億外資的專(zhuān)項(xiàng)賬戶作為保底，有省里極其關(guān)注的綠色通道作為背書(shū)，這本該是一場(chǎng)漂漂亮亮的陽(yáng)光工程。哪怕是冬天，只要地基打好、土壤改良劑鋪設(shè)完畢，開(kāi)春就能直接見(jiàn)綠。
然而，就在中標(biāo)企業(yè)準(zhǔn)備調(diào)集重型機(jī)械進(jìn)場(chǎng)破土的當(dāng)天早上，事情發(fā)生了令人瞠目結(jié)舌的逆轉(zhuǎn)。
清晨七點(diǎn)，寒霧還未散去。城北工地的入口處，數(shù)十臺(tái)馬力全開(kāi)、引擎轟轟作響的重型挖掘機(jī)和翻斗車(chē)排成了長(zhǎng)龍。車(chē)斗里裝滿了從省城高價(jià)調(diào)運(yùn)過(guò)來(lái)的優(yōu)質(zhì)有機(jī)土壤改良劑。工人們穿著厚重的軍大衣，搓著手準(zhǔn)備大干一場(chǎng)。
但他們面前，卻是一排冰冷刺眼的封條。
縣環(huán)保局和城建局聯(lián)合執(zhí)法的封條，啪地一聲貼滿了整個(gè)工地外圍的藍(lán)色擋板。紅底黑字的封條在寒風(fēng)中獵獵作響，宛如一道不可逾越的鴻溝。
中標(biāo)企業(yè)——省建三公司的項(xiàng)目經(jīng)理老吳，手里攥著昨天下午才剛剛蓋好鮮紅公章的施工許可證，對(duì)著那幾道貼得歪歪扭扭的封條目瞪口呆。他的眼珠子都快瞪出來(lái)了，幾乎不敢相信自己的眼睛。
“這他媽是什么意思？你們搞什么名堂！”老吳憤怒地把施工許可證拍在引擎蓋上，指著環(huán)保局帶隊(duì)來(lái)貼封條的那個(gè)小科長(zhǎng)破口大罵，“昨天下午城建、環(huán)保兩家剛開(kāi)的聯(lián)合審批會(huì)，合規(guī)施工證明白紙黑字寫(xiě)得清清楚楚！今天早上機(jī)械一進(jìn)場(chǎng)，你們反手就給我貼封條？你們這個(gè)縣的縣長(zhǎng)和副縣長(zhǎng)到底誰(shuí)說(shuō)了算？耍猴呢！”
那個(gè)小科長(zhǎng)穿著單薄的制服在風(fēng)中縮著脖子，面對(duì)省建三公司這種省級(jí)單位大佬的怒火，他連看都不敢看對(duì)方的眼睛，只是從公文包里抽出一份剛剛打印出來(lái)的帶章文件，機(jī)械地重復(fù)著那句演練好的臺(tái)詞：“吳經(jīng)理，您別沖動(dòng)。這是昨天深夜下發(fā)的緊急通知，上面的指示，要求重新核驗(yàn)。請(qǐng)您理解配合。有什么疑問(wèn)，請(qǐng)您或者您的上級(jí)直接聯(lián)系程縣長(zhǎng)辦公室。”
上面的指示。
這五個(gè)字，在如今的清河縣政壇，已經(jīng)變成了一把萬(wàn)能的、且套著合法外衣的鈍刀。它割不死人，但能活活把你疼死。
消息如同插了翅膀一樣，以最快的速度傳回了常務(wù)副縣長(zhǎng)辦公室。
一直負(fù)責(zé)在現(xiàn)場(chǎng)盯進(jìn)度的發(fā)改局局長(zhǎng)張國(guó)強(qiáng)，連門(mén)都沒(méi)敲，直接撞開(kāi)了齊學(xué)斌的辦公室大門(mén)。他滿頭大汗，連外套的扣子都扣錯(cuò)了，當(dāng)場(chǎng)就氣炸了肺。
“齊縣長(zhǎng)！程興來(lái)那個(gè)老王八蛋太陰了！絕逼是故意掐準(zhǔn)了點(diǎn)來(lái)惡心人！”張國(guó)強(qiáng)在辦公室里狂怒地打著轉(zhuǎn)，像一頭被困在籠子里的獅子，“他竟然指使環(huán)保局的孫局長(zhǎng)，連夜翻出了一本八年前的地方舊版環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)！說(shuō)咱們新城一期綠化帶使用的土壤改良劑，存在‘尚未查明的潛在重金屬微發(fā)揮超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)’！這簡(jiǎn)直是拿著放大鏡在雞蛋里挑骨頭！那是省農(nóng)科院最新研發(fā)的專(zhuān)利產(chǎn)品，連歐盟標(biāo)準(zhǔn)都過(guò)了，怎么可能有重金屬污染？”
齊學(xué)斌坐在辦公桌后，原本正在批閱文件的手微微一頓。面前堆滿的報(bào)表如同堡壘，他眉頭微微皺起，但整個(gè)人依然保持著那份極其可怕的冷靜。他手里把玩著一支派克圓珠筆，金屬筆尖朝上，在指骨間來(lái)回翻飛，如同轉(zhuǎn)著一柄微型而致命的匕首。
“環(huán)保局挑刺，那城建局那邊給的停工理由又是什么？”齊學(xué)斌淡淡地問(wèn)，聲音里聽(tīng)不出喜怒，但這往往是他進(jìn)入極度深思狀態(tài)的前兆。
“城建局給的理由更他媽可笑！簡(jiǎn)直是滑天下之大稽！”張國(guó)強(qiáng)咬牙切齒，猛地拍了一把桌子，“說(shuō)是這片用地的性質(zhì)，在九十年代初曾經(jīng)被水利部門(mén)劃為‘防汛備用泄洪區(qū)后綴用地’！老天爺啊，那塊地二十年前就因?yàn)樯嫌谓舜髩螐氐赘珊粤耍B根水草都不長(zhǎng)！程興來(lái)偏說(shuō)，本著對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)絕對(duì)負(fù)責(zé)的態(tài)度，必須等市水利局和防汛辦聯(lián)合出具‘絕對(duì)無(wú)風(fēng)險(xiǎn)核銷(xiāo)證明’，才能破土施工！”
張國(guó)強(qiáng)喘著粗氣，眼睛通紅：“齊縣長(zhǎng)您是知道流程的啊！那種涉水歷史遺留問(wèn)題的核銷(xiāo)證明，要走縣、市兩級(jí)水文檔案審查，中間還要找專(zhuān)家開(kāi)論證會(huì)。哪怕日夜加班跑手續(xù)，最快也得壓上三個(gè)月！三個(gè)月啊！黃花菜都涼透了！”
齊學(xué)斌停止了轉(zhuǎn)筆，冷笑一聲，將筆尖重重地點(diǎn)在了桌面上：“這就是名正言順的縣政府一把手‘特批否決權(quán)’。他不用和你吵，更不用推翻以前的決議，他只需要在‘程序合規(guī)’這四個(gè)字上無(wú)限期地給你設(shè)置門(mén)檻，就能讓你的項(xiàng)目寸步難行。”
“他硬生生叫停了咱們新城這邊的物流園和綠化帶，那邊的東山老鐵礦呢？”齊學(xué)斌眼底閃過(guò)一絲危險(xiǎn)的寒芒，“我如果沒(méi)記錯(cuò)的話，當(dāng)年趙德勝時(shí)期留下的那個(gè)污染最大的雷暴點(diǎn)，就在東山。那邊的水土污染可是實(shí)打?qū)嵉闹亟饘俪瑯?biāo)。”
聽(tīng)到這個(gè)，張國(guó)強(qiáng)更是氣得牙根發(fā)癢，雙手攥得緊緊地叫道：“這才是最讓人惡心的地方！他程興來(lái)玩的是明修棧道、暗度陳倉(cāng)！他這邊死卡咱們的合規(guī)綠化，搬出各種奇葩標(biāo)準(zhǔn)；那邊卻以‘縣政府重點(diǎn)幫扶老舊困難企業(yè)轉(zhuǎn)型維穩(wěn)，解決下崗工人再就業(yè)’的名義，暗中給東山鐵礦特批了復(fù)工復(fù)產(chǎn)的各項(xiàng)特惠政策！”
“就這兩天，他們不僅強(qiáng)行給鐵礦廠清退了兩側(cè)原本規(guī)劃用于防風(fēng)林的集體預(yù)留土地，擴(kuò)大了礦區(qū)范圍，甚至還動(dòng)用行政指令，讓供電局越過(guò)審批，給那群黑心礦老板送上了‘直供高壓專(zhuān)線’！現(xiàn)在東山那邊可是干得熱火朝天，黑煙直冒！”
齊學(xué)斌猛地靠向高背椅的椅背，嘴角勾起一抹令人發(fā)寒的冷笑。
他再清楚不過(guò)了，這種體制內(nèi)明面上的小手段，邏輯極其嚴(yán)密。
程興來(lái)之所以用各種繁文縟節(jié)的惡心流程卡死生態(tài)新城東側(cè)的物流園與綠化帶建設(shè)，根本不是為了什么狗屁環(huán)保，更不是為了防什么二十年沒(méi)見(jiàn)過(guò)的洪水！
其真實(shí)目的只有兩個(gè)，且環(huán)環(huán)相扣。
第一，活活拖死外資的建設(shè)耐心。十四億外資的資金成本是極其恐怖的，每天都在產(chǎn)生巨額利息。只要工程停滯三個(gè)月，理查德背后的資本就會(huì)因?yàn)闀r(shí)間成本而撤資或發(fā)難。工程一旦變相爛尾，程興來(lái)就能在市委那里參一本，從而達(dá)到從政治上徹底剝奪齊學(xué)斌乃至林曉雅政績(jī)的終極目的。沒(méi)有政績(jī)，你們這群空降派就成了清河縣的笑話。
第二，他要給躲藏在東山深處的“趙系遺留死硬派礦老板”騰出寬廣的生存空間和核心的電力補(bǔ)給！生態(tài)新城一旦建起來(lái)，環(huán)保紅線必然會(huì)收緊，東山的黑礦就得死。所以他必須反其道而行之，只要那些污染極高、利潤(rùn)極大的黑礦能滿負(fù)荷重新開(kāi)動(dòng)起來(lái)，就能源源不斷地為市里站臺(tái)的高建新，以及外圍護(hù)盤(pán)的雷虎等黑白兩道，輸送帶有濃烈血腥味的巨額黑金！
用齊學(xué)斌拉來(lái)的陽(yáng)光資金墊底挨餓，用清河縣的青山綠水換取黑金政治的養(yǎng)料，這就是程興來(lái)極其歹毒的如意算盤(pán)。
“齊縣長(zhǎng)，咱們不能就這么干坐著被他耗死啊！理查德先生那邊今天上午已經(jīng)打了三個(gè)越洋電話了，語(yǔ)氣非常嚴(yán)厲，那邊快要壓不住火氣了！”
張國(guó)強(qiáng)焦急地催促道，就差沒(méi)跳腳了。
實(shí)在是齊學(xué)斌這邊的人手不夠，能夠絕對(duì)信任的屬下有限，所以現(xiàn)在張國(guó)強(qiáng)都快成他的半個(gè)秘書(shū)了。
“那我能怎么樣？你教教我。去掀了縣政府辦公室的桌子？還是去砸程興來(lái)的那把紫砂壺？”
齊學(xué)斌將手里的筆啪地丟在桌案上，霍然站起身來(lái)。他身材高大，此刻眼神更是如同高空鎖死獵物的鷹隼般銳利與冰冷：“那才是正中了他的下懷。他現(xiàn)在每天笑瞇瞇的，就是在等我發(fā)火。只要我急躁犯錯(cuò)，只要我敢違規(guī)下達(dá)復(fù)工指令，他立刻就能把證據(jù)釘死，向市委高建新打報(bào)告，說(shuō)我齊學(xué)斌居功自傲、破壞班子規(guī)矩、無(wú)視程序正義、強(qiáng)推帶病工程！”
“到時(shí)候，咱們才是滿身黃泥掉進(jìn)褲襠里，不是屎也是屎了。”齊學(xué)斌冷酷地整理了一下西裝的衣領(lǐng)，大步走到沙發(fā)前，將桌面上早早準(zhǔn)備好的、厚厚的整整三大本《國(guó)際生態(tài)環(huán)評(píng)最高免檢標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證檔案》以及省府下發(fā)的《特批綠色通道指導(dǎo)意見(jiàn)》抱在懷里。
“他程興來(lái)不是喜歡玩‘依法行政’的流程游戲嗎？不是喜歡講規(guī)矩嗎？”齊學(xué)斌的眼中閃過(guò)一絲狠辣，“那我就天天用最煩人的緊箍咒去唱死他。他惡心我，我就去惡心全縣最大也最會(huì)打太極的那位。”
“走，國(guó)強(qiáng)，跟我去縣委李守成書(shū)記辦公室。”
從那天起，整個(gè)清河縣政府大院上演了極其奇葩、卻又極度壓抑的一幕。
每天早上九點(diǎn)，只要縣委書(shū)記李守成在辦公室，常務(wù)副縣長(zhǎng)齊學(xué)斌就會(huì)雷打不動(dòng)地抱著小山高的材料，敲門(mén)進(jìn)入。他極其恭敬、極其禮貌地端坐在李守成的待客沙發(fā)上，用字正腔圓的標(biāo)準(zhǔn)普通話，申請(qǐng)復(fù)議工程項(xiàng)目的合規(guī)性問(wèn)題。
當(dāng)著老好人李守成的面，齊學(xué)斌不吵不鬧，不急不躁。他只是面帶微笑地翻開(kāi)厚厚的卷宗，逐字逐句地宣讀《國(guó)際生態(tài)環(huán)評(píng)最高免檢標(biāo)準(zhǔn)三十一條》、《省委外事辦特批綠色通道公函》，宣讀完一段，還不忘用極其誠(chéng)懇的語(yǔ)氣請(qǐng)教一番。
不僅僅是這兩人，齊學(xué)斌每次去，還會(huì)“順便”拉上程興來(lái)。
于是，三個(gè)縣里的核心領(lǐng)導(dǎo)，就被這堆文件死死綁在了一起。
齊學(xué)斌的每一句話，都以一句完美無(wú)缺的結(jié)束語(yǔ)作為總結(jié)：“李書(shū)記，程縣長(zhǎng)，這是省里下發(fā)的大局意見(jiàn)，這是國(guó)際通用的最高標(biāo)準(zhǔn)。如果縣環(huán)保局的八年前舊文件擁有否定一切的效力，那么請(qǐng)程縣長(zhǎng)按照省里大局，給出更高級(jí)別、經(jīng)得起上級(jí)審查的法律反駁依據(jù)。我齊學(xué)斌堅(jiān)決服從組織程序。”
這種軟刀子對(duì)軟刀子的漫長(zhǎng)扯皮磨合，如同用一把生銹的鈍鋸子在慢慢拉扯人的腦神經(jīng)。
程興來(lái)被齊學(xué)斌每天早會(huì)上那種陰陽(yáng)怪氣，卻在法理邏輯上絕對(duì)挑不出任何毛病的合規(guī)質(zhì)問(wèn)，惡心到了極點(diǎn)。他的紫砂好幾次都被他舉起來(lái)差點(diǎn)給摔了。
而李守成這個(gè)一向喜歡和稀泥、當(dāng)不倒翁的縣委一把手，每天聽(tīng)著兩人在這個(gè)幾千萬(wàn)甚至上億的大項(xiàng)目上反復(fù)咬文嚼字，更是頭痛欲裂血壓飆升。
偏偏齊學(xué)斌態(tài)度極好，又是帶著省里的精神來(lái)的，他連罵人都找不到借口。
這頭兇狠的年輕猛虎哪怕被鐵鏈鎖住了手腳，被迫玩起了四平八穩(wěn)的官僚游戲，那令人窒息的口水戰(zhàn)咬合力，也依然讓老手們感到了極致的抓狂。
但是，這種令人絕望的、極度消耗心力的行政僵持，對(duì)于時(shí)間如同金錢(qián)的龐大外資來(lái)說(shuō)，卻是致命的。
這恰恰是程興來(lái)戰(zhàn)略的陰毒之處。
連續(xù)四十多天的停工待審，工地上每天只剩下寒風(fēng)在吹拂著擋板。這如同一個(gè)深不見(jiàn)底的巨大黑洞，正在將清河縣好不容易凝聚起來(lái)的政治勢(shì)能和改革期望瘋狂吞噬。工人們的抱怨、商人們的觀望、外資的憤怒，正在一天天積累到臨界點(diǎn)。
而這場(chǎng)原本局限于清河縣的政治僵局，很快就化作了一股不可阻擋的暗流，驚動(dòng)了幾十公里外，蕭江市政治中心的最深處。
高建新這把盤(pán)踞在蕭江市高層、死死遮在清河上空的黑色大傘，看著由于齊學(xué)斌的頑強(qiáng)抵抗而遲遲無(wú)法徹底爛尾的生態(tài)新城項(xiàng)目，終于按捺不住了。
他那雙深邃而冷酷的眼睛里透出了濃烈的殺機(jī)，他決定放棄下面這些小打小鬧的糾纏，直接從市級(jí)權(quán)力層面，用一記泰山壓頂?shù)膼灩鳎瑥氐讓R學(xué)斌這個(gè)不聽(tīng)話的刺頭一棍敲死！
一場(chǎng)更大的政治風(fēng)暴，即將在臨近春節(jié)的蕭江市，以迅雷不及掩耳之勢(shì)轟然炸響。