李懷節(jié)也跟著輕輕鼓掌，看到劉連山打出停止的手勢(shì)后，笑著說(shuō)道：“連山書記站在歷史的高度，清晰地指出了我們目前在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的道路上遇到的問(wèn)題。
是的，為了保證就業(yè)率，我們必須引資發(fā)展那些低附加值的、勞動(dòng)力密集型企業(yè)。
我們不能讓全市五十萬(wàn)人，看五萬(wàn)人甚至是看五千人干活，而他們自已沒(méi)活干。
目前我市在快速推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的過(guò)程中，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了巨大的破壞性。
這種破壞性帶來(lái)的直接后果，就是自產(chǎn)自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)解體了。
這意味著，沒(méi)活干就沒(méi)飯吃，農(nóng)民和工人一樣，依靠土地種植，已經(jīng)不能滿足他們的生存所需了。
所以，東平市引進(jìn)了一批勞動(dòng)力密集型企業(yè)。這些企業(yè)，我們不要說(shuō)收稅了，每年市財(cái)政還要倒貼一筆錢給他們。
但是，這樣的企業(yè)，我們必須養(yǎng)著，為了保就業(yè)！
這樣的現(xiàn)象，我們眉山市也有，而且是十好幾家企業(yè)都在靠我們每年那點(diǎn)退稅支撐著。
現(xiàn)在，我們的財(cái)政收入水平已經(jīng)處在一個(gè)非常危險(xiǎn)的境地，而且嚴(yán)重依賴土地征收。
這就是現(xiàn)實(shí)啊！
現(xiàn)實(shí)逼著我們?nèi)グl(fā)展高附加值的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，想不發(fā)展都不行！”
李懷節(jié)說(shuō)完，齊秋云打開(kāi)了文件袋，取出李懷節(jié)撰寫的這份《關(guān)于在我市建設(shè)大型遙感數(shù)據(jù)應(yīng)用中心的前景分析報(bào)告》，現(xiàn)場(chǎng)看了起來(lái)。
這是一件很少有的事情。
一般來(lái)說(shuō)，齊秋云作為眉山市的市長(zhǎng)，都是在看完了之后進(jìn)行批示，還要經(jīng)過(guò)一定的修改，這份報(bào)告才能到劉書記的案頭。
目前的這個(gè)情況就是現(xiàn)場(chǎng)辦公了。
她讓這份報(bào)告直接跳過(guò)了市政府批示、市委審查的繁瑣程序，上了書記會(huì)。
這份報(bào)告不長(zhǎng)，從五個(gè)方面論證了應(yīng)用中心的發(fā)展前景，從兩個(gè)意義上論證了建設(shè)應(yīng)用中心的必要性。
齊秋云粗略地翻了一遍之后，掏出手機(jī)，對(duì)著這份報(bào)告開(kāi)始拍照，拍完之后把報(bào)告原件遞給了劉連山。
她說(shuō)：“連山書記，這份報(bào)告值得我們花時(shí)間細(xì)看，給了我不少啟發(fā)啊！原件您先看著，我在手機(jī)上看也一樣。
看完了，我們現(xiàn)場(chǎng)討論下一步該怎么找省委立項(xiàng)！”
劉連山?jīng)]有任何不快，相反，他認(rèn)為齊秋云的工作作風(fēng)相當(dāng)務(wù)實(shí)，他對(duì)此深感欣慰。
劉連山笑著點(diǎn)頭說(shuō)道：“秋云市長(zhǎng)搞投資建設(shè)是行家里手，你的意見(jiàn)最重要！
你慢慢看，我這里也要認(rèn)真看一遍。剛好，懷節(jié)書記在現(xiàn)場(chǎng)，有什么我們不明的地方，可以直接請(qǐng)教他！”
把書記碰頭會(huì)，開(kāi)成了現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，這是一件相當(dāng)稀罕的事情，速記員看著自已的速記板，不知道該怎么記錄了。
好在報(bào)告不厚，一共也才兩頁(yè)紙，不到兩千字。而李懷節(jié)的文字水平很高，對(duì)那些專業(yè)名詞也有直白的解釋，并不影響閱讀效率。
兩人花費(fèi)了近五分鐘看完，劉連山問(wèn)出了第一個(gè)問(wèn)題，也是非常關(guān)鍵的一個(gè)問(wèn)題。
“這個(gè)應(yīng)用中心的企業(yè)性質(zhì)，應(yīng)該是國(guó)有企業(yè)吧？”
齊秋云點(diǎn)點(diǎn)頭，放下手機(jī)說(shuō)道：“連山書記，這個(gè)企業(yè)性質(zhì)要看投資主體。
但，就懷節(jié)書記闡述的項(xiàng)目前景來(lái)看，涉及到了氣象預(yù)測(cè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、地理測(cè)繪、智慧城市建設(shè)、智能交通、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等多領(lǐng)域的深度發(fā)展。
我個(gè)人認(rèn)為，這樣的國(guó)本行業(yè)根本不在我國(guó)開(kāi)放政策范圍內(nèi)，不可能允許外資或者個(gè)人投資的。
這個(gè)項(xiàng)目，不管是我們眉山市自籌資金，獨(dú)資建設(shè)；還是向省委尋求國(guó)資委投資，合資建設(shè)，這個(gè)項(xiàng)目的企業(yè)性質(zhì)必然是國(guó)有企業(yè)。
這一點(diǎn)不可能改變。”
劉書記聽(tīng)到這里咂摸了下嘴，有些撓頭，說(shuō)道：“這樣一來(lái)，我們又得向省編制辦要編制了！”
這是一個(gè)大家都沒(méi)有，或者說(shuō)暫時(shí)還沒(méi)有想到的事情。
很顯然，一個(gè)固定投資上十億的高科技項(xiàng)目，暫定一個(gè)副處級(jí)的事業(yè)單位算是很低調(diào)了！
你總不能說(shuō)，一個(gè)這么大規(guī)模、這么大影響力的項(xiàng)目，頂一個(gè)正科級(jí)的事業(yè)單位，規(guī)格也不對(duì)等啊！
但是，在衡北省，任何單位內(nèi)部新成立副處級(jí)以上的事業(yè)單位，都必須向省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室報(bào)批才行。
而現(xiàn)在，正是國(guó)家嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制的關(guān)鍵時(shí)期。
堅(jiān)持機(jī)構(gòu)編制剛性約束是國(guó)家機(jī)構(gòu)編制的大政方針，只怕這個(gè)副處級(jí)的事業(yè)編很難落實(shí)下來(lái)。
齊秋云點(diǎn)點(diǎn)頭，說(shuō)道：“連山書記，我的意見(jiàn)是縣改市掛牌之后，我們先成立一個(gè)臨時(shí)的項(xiàng)目籌建中心。
為了工作需要，這個(gè)籌建中心的主任可以是我，我親自負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)資金籌集和基礎(chǔ)審批工作。
李懷節(jié)同志擔(dān)任籌建中心副主任，主要負(fù)責(zé)這個(gè)項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)的搭建，協(xié)助我進(jìn)行項(xiàng)目審批工作。
這樣一來(lái)，這個(gè)籌建中心的規(guī)格可就不低了！”
劉連山看著齊秋云臉上意有所指的表情，苦笑道：“都說(shuō)‘求其上者得其中，求其中者得其下，求其下者無(wú)所得矣’！
我怕，我們這么搞會(huì)適得其反啊。
一旦省編制辦的人對(duì)咱們的做法反感了，后面的事情就更不好談了。”
齊秋云的雙眼看向一直在沉默的李懷節(jié)，問(wèn)道：“懷杰書記，對(duì)省編制辦這一塊，你有什么想法？”
李懷節(jié)點(diǎn)點(diǎn)頭，說(shuō)道：“目前的想法還不是很成熟！
我的意見(jiàn)是，如果把這個(gè)項(xiàng)目單獨(dú)列出，形成一個(gè)獨(dú)立的副處級(jí)事業(yè)機(jī)構(gòu)很困難的話，我們能不能先放棄給這個(gè)項(xiàng)目定級(jí)別。
但，我們?cè)谶@個(gè)項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，所有人員待遇嚴(yán)格按照副處級(jí)單位來(lái)處理，進(jìn)一步造成既定事實(shí)。
在這個(gè)項(xiàng)目有了自已的影響力之后，我想，省編制辦會(huì)松口的。”
李懷節(jié)的話，很顯然引起了劉書記的興趣，他略帶著沉思說(shuō)道：“結(jié)合秋云市長(zhǎng)剛才的做法，算是很明確的向省編制辦表達(dá)了我們眉山市自已的意見(jiàn)。
這不失為一個(gè)可行的辦法！
好了，這個(gè)問(wèn)題就暫定這樣吧！
接下來(lái)，我們要談的，就是這個(gè)項(xiàng)目的立項(xiàng)了！”