本太子只是提出一個(gè)方向，具體職權(quán)如何明確，升遷的條件如何，進(jìn)士考核是否要增加一些東西，那就得靠諸位相公來(lái)確定了。”趙諶喝了口茶，然后說(shuō)。
宰執(zhí)們紛紛點(diǎn)頭，很顯然的是，太子這就是表明了自己不會(huì)插手這件事了，也就是說(shuō)，不會(huì)對(duì)他們的權(quán)力有什么侵蝕。
而這樣的改制要是做成了，朝野官員的風(fēng)貌，那必然是煥然一新！
混日子的官員雖然也有，然而不是每個(gè)官員都會(huì)這樣的，而且趙諶也沒(méi)有想要現(xiàn)在動(dòng)他們。
當(dāng)然了，這樣的改革，千頭萬(wàn)緒，還要和科舉配套，要討論出來(lái)，也不是一個(gè)短時(shí)間就能討論出來(lái)的問(wèn)題。
不過(guò)還好，現(xiàn)在宰執(zhí)們大多數(shù)還是一心為公的，他們也深刻的體會(huì)到了，任何改革，首先要改變的就是吏治，這個(gè)吏治指的不是吏員，而是整個(gè)官場(chǎng)。
官場(chǎng)風(fēng)氣好了，這個(gè)國(guó)家才會(huì)有希望。
而職權(quán)的劃分，本來(lái)是一個(gè)很敏感的事情，大家都知道，大宋開(kāi)國(guó)是有些不正的，畢竟逼迫孤兒寡母得到的天下嘛，所以太祖重用士大夫，杯酒釋兵權(quán)，還有官員數(shù)量眾多等等，都是為了分散相權(quán)，從而讓皇權(quán)得到更多的統(tǒng)一。
整個(gè)中國(guó)的封建史，就是皇權(quán)不斷剝奪和分離相權(quán)的歷史。
相權(quán)越被分散，君權(quán)就越集中，發(fā)展到明清是巔峰，那個(gè)時(shí)候官員的權(quán)力基本上不可能對(duì)皇帝造成威脅，明朝動(dòng)不動(dòng)就有皇帝幾十年不上朝還能將權(quán)力掌握在手中，就是這套制度的精妙之處了。
趙諶提出要求之后，還附加了一句。
“軍權(quán)與政權(quán)要分割開(kāi)，樞密院由官家直管，武官只負(fù)責(zé)帶兵打仗，文官只負(fù)責(zé)提供軍需，雙方都不得向彼此插手。”
這一條，當(dāng)然也很有必要。
保持武將一定獨(dú)立性的同時(shí)，也避免了他們會(huì)造反作亂的可能，但是也不是讓文官把武官給管死。
管死的下場(chǎng)大家都看到了，那就是金人南下。
軍權(quán)直屬皇帝，那文官就不能造反，武將只能聽(tīng)從皇帝的命令去指揮軍隊(duì)，那他們同樣也失去了造反的根基。
社團(tuán)不能一家獨(dú)大，要制衡。
至于調(diào)整中的慢慢來(lái)，不能一次性的把所有改革都完成這種事情，大家都是成熟的政治家，不會(huì)犯這種幼稚的錯(cuò)誤。
北宋的文官體系其實(shí)相對(duì)來(lái)說(shuō)還是很成熟的，他們能做到朝廷高官的，基本都在地方上有過(guò)具體的施政，不管是在縣里當(dāng)個(gè)小官，還是處理一州事務(wù)，這都很能鍛煉官員的能力，現(xiàn)在宰執(zhí)群中除了專門(mén)負(fù)責(zé)軍事的種師道之外，其他基本都有在各地施政的經(jīng)歷，再加上之前趙諶聊王安石改革的時(shí)候，把話已經(jīng)聊得恨透了，徐處仁就說(shuō)了這么多條變法，哪怕一條的實(shí)行都要曠日持久，王安石卻要在短短幾年內(nèi)將這么多條變法全部貫徹下去，當(dāng)然是一件不可能的事情。
任何改革，都得慢慢來(lái)，溫水煮青蛙，才能更順利的推行下去，那種暴烈的改革，不叫改革，叫革命，往往都是事情已經(jīng)無(wú)可挽回之后才能去做，那也只是賭一把能不能成功。
兩宋最有名的兩次改革，一是王安石變法，那是在應(yīng)該徐徐推進(jìn)的情況下去做，卻推行得太過(guò)激烈，以至于失敗，還導(dǎo)致了后面的流毒無(wú)窮，和范仲淹的改革比起來(lái)，堪稱差到哪里去了。
另外一次改革就是南宋末年賈似道想要做的改革了，公田法、打算法、檢搜法，結(jié)果先后得罪了地主士紳階層、軍頭階層和文官階層，以至于南宋本來(lái)就已經(jīng)糜爛的局面出現(xiàn)了崩盤(pán)。
不過(guò)從具體情況來(lái)看，賈似道也是沒(méi)辦法，那個(gè)時(shí)候南宋的局面已經(jīng)是危如累卵，賈似道雖然是個(gè)奸相，卻是一個(gè)非常有能力的奸相，他的改革如果能夠真的順利推進(jìn)下去，南宋的局勢(shì)說(shuō)不定就會(huì)大有好轉(zhuǎn)，可惜的是，他掌控力和其他勢(shì)力的反彈太過(guò)強(qiáng)大，直接導(dǎo)致了南宋的崩盤(pán)。
所以既不能推行得太過(guò)激烈，也不能等到事情無(wú)可挽回了之后再賭一把，現(xiàn)在大宋的局勢(shì)還沒(méi)有糜爛到那個(gè)程度，進(jìn)行一定程度卻并不會(huì)得罪所有人的改革，才是一件很有必要的事情。
首先要做的，就是先從朝堂的官員做起，仔細(xì)區(qū)分他們的職責(zé)所在，六部的地位開(kāi)始提升，宰執(zhí)只負(fù)責(zé)大方向的討論，不負(fù)責(zé)具體事物，而具體的事情，則是六部去做。
吏部負(fù)責(zé)人事、禮部負(fù)責(zé)外交和教育系統(tǒng)、兵部負(fù)責(zé)后勤計(jì)算和軍事開(kāi)支的比例、戶部負(fù)責(zé)各項(xiàng)事務(wù)錢(qián)糧的支出與稅務(wù)的收成、刑部負(fù)責(zé)重大案件的審判和地方案件的復(fù)核、工部負(fù)責(zé)各種軍械、民生、建筑等建造。
除了六部之外，御史臺(tái)負(fù)責(zé)對(duì)官員的彈劾與工作成績(jī)的審核、大理寺負(fù)責(zé)監(jiān)管刑部案件的復(fù)核以及對(duì)官員的查處，樞密院負(fù)責(zé)全國(guó)軍事調(diào)動(dòng)與調(diào)配。
這就是所謂的六部九卿。
這九個(gè)部門(mén)的最高長(zhǎng)官，直接對(duì)皇帝負(fù)責(zé)。
而宰執(zhí)們不再對(duì)各個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)，而是作為皇帝的輔助，名為參政院，他們對(duì)大事有著決定權(quán)和對(duì)皇帝的建議權(quán)，卻并不具備實(shí)際上的權(quán)力。
這就形成了一個(gè)很微妙的平衡，宰執(zhí)們官職和位置要更高一些，基本上進(jìn)入?yún)⒄旱脑讏?zhí)，只有區(qū)區(qū)數(shù)人，除了本身是正二品官員之外，都會(huì)加上太師太傅太保這些一品頭銜，尊榮之極，卻反而沒(méi)有真正能掌握的權(quán)力。
而六部、樞密院、御史臺(tái)和大理寺的最高長(zhǎng)官，官位只有從二品，也一般不會(huì)有尊榮的頭銜，然而實(shí)際掌握的權(quán)力，卻比參政院的宰執(zhí)們還要大。
這樣的改革，當(dāng)然算是很大的動(dòng)作，要知道宋朝冗官的局面讓品級(jí)高的高官不少，各部的長(zhǎng)官位置肯定是不夠的，所以品級(jí)達(dá)到二品，卻沒(méi)有成為各部尚書(shū)的官員，我大宋也不是沒(méi)地方安置，全部加了正二品的金紫光祿大夫的頭銜，然后個(gè)個(gè)靠邊站，同參政知事，卻實(shí)際上只能算是顧問(wèn)，能提建議，聽(tīng)不聽(tīng)，就得看皇帝的心情了。
同級(jí)別的冗官，全部這樣處理。
而這些冗官的存在，反而是對(duì)在職官員的一個(gè)震懾——干得不好，自然有預(yù)備隊(duì)在等著你們！